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一直认为,通常情况下,类似计划生育的政策会导致人口结构出现畸形,而这种畸形就会造成劳动力短缺,造成需要赡养的人口过于庞大,进而导致社会动荡。但是今天阅读材料的时候发现,即使到2015年,中国30岁以下的人口仍然有5个亿。如果这个统计数据没错的话,劳动力短缺的问题至少是不需要担心的。
对于人口结构畸形所造成的误解主要是社会生产力不够,这样社会发展的动力不足,引起生活水平的下降。事实上,在社会生产力高度发达的今天,对这样问题的担心是不必要的。现代社会,只需要10%不到的人口就可以供养整个社会。唯一由于青壮年劳动力不足而造成的后果是劳动密集型产业产能不足。在中国,大部分的耕地其实并不适合机械化耕种,完全可以放弃部分耕地解放更多劳动力。事实上,在市场经济发展到现在,这一趋势正在进行。当前,中国西部,四川丘陵地区,云贵喀斯特地形区,很多耕地已经荒芜,长上了茅草。这部分解放的劳动力正在补充东部地区的电子、日化用品的生产以及城市的服务业。鉴于当前农村仍然实行并不严格的计划生育政策,这部分劳动力长期来看也不会出现巨大的变动。
而对城市居民而言,从生产方面已经保证了能够养活众多的老年人,关键问题是如何保证这一分配能够解决问题。虽然从宏观的角度来看20年后的年轻人创造的总价值是能够养活社会所有人口,但是具体到个人身上仍然有相当大的压力。当前养老金短缺问题已经浮现,如果听之任之,养老金短缺只会造成政府在金融问题上的信任丢失。这组宏观和微观的矛盾揭示了社会财富其实在更加快的聚集到少数人的手中。这也就无外乎西欧各国会采用高税负政策。
就中国而言,我担心的是即使采用高税负政策也未必能取得好的效果。由于政治结构的问题,税收缺少有效的监管,这种情况下税收只能成为再次敛财的工具。因此,我更倾向于用市场化的手段来解决这一问题。解决问题的办法事实上是养老金保值增值的问题。应该更加开放养老金能够投资的领域,同时开放管理养老金的投资机构,由投保人自由选择养老金的保值增值方案。通过市场选择,能够获得一个养老金投资增值的好结果。
光这样的措施,其实并不能保证国家竞争力的维持。然而计划生育隐性含有的优育特性,的确培养了相当于以前更优秀的年轻人,这一代年轻人无论是知识还是阅历都要大大高于他们的前辈。那么,依靠他们,继续维持国家的竞争力并不是不可能。
计划生育政策,放到大多数国家,日本、美国,都会失败。但是基于这样庞大的人口基数,计划生育政策在中国似乎并不会导致更坏的恶果,甚至能够看到曙光。
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